Chính phủ đã ban hành Nghị định 49/2026/NĐ-CP, hướng dẫn thực hiện Nghị quyết 254/2025/QH15, nhằm tháo gỡ vướng mắc trong quá trình thi hành Luật Đất đai. Một điểm thay đổi quan trọng là phân cấp lại thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ).
Phân cấp thẩm quyền cấp sổ đỏ theo Nghị định 49/2026/NĐ-CP
Theo khoản 2 Điều 14, thẩm quyền cấp sổ đỏ được xác định như sau:
Cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh
Cấp sổ đỏ hoặc xác nhận thay đổi trên sổ đã cấp đối với các trường hợp do cơ quan hoặc người có thẩm quyền cấp tỉnh quyết định, như:
- Giao đất, cho thuê đất
- Cho phép chuyển mục đích sử dụng đất
- Gia hạn, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất
- Chuyển hình thức sử dụng đất
- Công nhận quyền sử dụng đất
Chủ tịch UBND cấp xã
Cấp sổ đỏ hoặc xác nhận thay đổi trên sổ đã cấp đối với các trường hợp do cấp xã quyết định, bao gồm:
- Giao đất, cho thuê đất
- Chuyển mục đích sử dụng đất
- Gia hạn, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất
- Công nhận quyền sử dụng đất
- Xác định lại diện tích đất ở
Văn phòng đăng ký đất đai
Thực hiện:
- Cấp sổ đỏ lần đầu
- Đăng ký đất đai lần đầu
- Đăng ký biến động đất đai
Áp dụng cho các trường hợp không thuộc thẩm quyền của cấp tỉnh và cấp xã nêu trên
Đính chính, thu hồi, hủy và cấp lại sổ đỏ
Cơ quan nào có thẩm quyền cấp sổ đỏ thì có quyền đính chính sai sót, thu hồi, hủy và cấp lại sổ đỏ đã cấp
Điểm mới so với quy định cũ
Trước đây, theo Nghị định 151/2025/NĐ-CP (hiệu lực từ 1/7/2025), việc cấp sổ đỏ lần đầu do Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện
Từ ngày 31/1/2026, quy định này thay đổi:
- Văn phòng đăng ký đất đai: cấp sổ đỏ lần đầu
- Chủ tịch UBND cấp xã: cấp sổ đỏ trong các trường hợp thuộc thẩm quyền cấp xã và xác nhận thay đổi trên sổ đã cấp
Tóm lại:
- Làm sổ đỏ lần đầu → nộp hồ sơ tại Văn phòng đăng ký đất đai
- Các trường hợp đất do xã quyết định → Chủ tịch UBND xã cấp
- Các trường hợp đất do tỉnh quyết định → cơ quan cấp tỉnh cấp
